当他们有了足够的存款，开始重建自己的老房子的时候，大部分的农民都很高兴，因为他们看到了自己的新房子，也会感到自豪。
但是，由于对农村房屋的管制，以及对宅基地的规范，使得在农村房屋的建造变得不那么简单。因此，最近，一些农民开始“剑走偏锋”，利用千斤顶将原有的墙壁“顶起”，并在中间填充砖块，建造出两层楼房。
对此，不少人表示担忧，认为这会不会影响到居民的居住安全，而与现行的相关法律规定不符。今天，我们将对此进行探讨，一方面是为了解答大家的疑惑，另一方面也是为了防止有更多的人盲目模仿，也是为了减少农民遭受不必要的、痛苦的损失。
为什么会有两个“顶体”的千斤顶？
首先，土地使用权的规范面积偏低，使农民不愿放弃原来的土地使用权。
住宅标准面积的确定，是对农村住宅用地进行集约利用的必然要求。不过，考虑到农户们的生活需要，一些地方的标准面积，还是太小了。以河南某平原地区为例，在人均耕地不足1亩的情况下，每片土地上都有一块不能超过平米的土地，超过的土地不能再被翻建，翻建后将被没收。因此，为了保护自己原来的土地，一些农民只好“剑走偏锋”，另辟蹊径。
其次，户籍和宅基地的“绑定”，使得户籍迁出者陷入了进退两难的境地。
事实上，许多农民的孩子，因为上学、就业等原因，都已经迁出了城市。但是，面对高昂的房价，许多人又不能在大城市买房子，最后只好回乡买房，或者回乡盖房子。但现在，随着农村房屋建设的严格，农民的户籍和土地的所有权，都被牢牢地绑在了一起，想要重建房屋，就需要农民的户籍，这就给农民带来了一个两难的选择，那就是“野路子”。
总而言之，由于一些地方的土地面积太小，而且土地和户籍是绑定在一起的，所以一些农民就想到了用一根柱子来“顶起”房子。由于每个人都有自己的工作节奏，而且之间的缝隙也不是完全均匀的，所以在这种情况下，如果不能保证安全的话，很可能会酿成惨剧。另外，国家的建房政策也明确指出，在农村地区，住房要进行“先批后建”，不然将被视为违法建筑。
农村宅基地的审批和管理工作得到了进一步的规范
《关于规范农村宅基地审批管理的通知》（以下简称《通知》）是国务院办公厅印发的一份文件。
在《通知》中，中央已明确提出，要对农村土地使用权的审批和管理程序进行进一步的规范。相应的措施主要是：实行“一个窗口受理，多个部门联合”，保证乡镇行政机关既能办理《农村宅基地批准书》，又能办理《乡村建设规划许可证》；强化农村住房建设的事前、中、后三个环节的监管，建立健全动态监管机制。
从上述条款中，我们可以看到，国家对于宅基地的管理越来越严格，并且对审批和管理过程进行了优化。尤其是，实行“联审联办”、“二证并发”等制度，更是大大简化了房屋建设的审批程序，减少了农民对房屋建设的等候。同时，通过对农村建房的全程调查和动态巡查机制的建立，发现存在侥幸心理，私自翻盖农房的做法，已不再可行。
农村房屋翻建时，农民应注意哪些问题？
农夫们最应该注意的是下面两个方面。
首先，要在二层以上的建筑上加建新的建筑，还得经过批准。现行法规中，除合理维修、室内装饰外，凡涉及房屋结构变更，均需报请有关部门审批。所以，在一栋普通房屋上加两层的建筑，同样要经过审批，可能会出现“未批先建”的情况。
其次，第三种类型的房子是不准翻建的。根据有关法律法规，下列3种类型的房子是禁止翻修的，否则将被认为是违法建筑：一、产权人已过世，其子女户籍已迁出原来的村庄；农村家庭向城市家庭出售的住房；超过“一户一宅”的规定，而且不能证明是从祖传下来的。
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