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由近年房屋倒塌事故,分析城市民用房屋安全

来源:千斤顶 时间:2022/8/23
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事件一:年8月29日,山西临汾市囊汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故,造成29人死亡、28人受伤、直接经济损失.35万元;

事件二:年3月7日,用作集中隔离的福建省泉州市欣佳酒店发生坍塌,事发时共71人被困,大部分人为隔离人员,42人生还,29人遇难,社会负面影响巨大;

事件三:年7月12日苏州市吴江区松陵街道油车路号四级开源酒店辅房坍塌,导致17人死亡,5人受伤,直接经济损失万元。

事件四:年4月29日12时24分长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一栋居民自建房发生倒塌事故,53人遇难,遇难者多为学生,社会负面影响巨大;

事情的是非曲直由公检法部门去裁决,我们仅站在技术和管理的角度谈谈城市住房安全事故预防的技术管理措施:

一、民用房屋安全法律制度方面

(一)、加强居民自建住房相关法制规范建设

比如,城市民房建设应严格执行居民自建住房不得高于三层的法律规范,且不得用于出租,更不得用于营业;

若用于营业性住房,必须由具有资质的设计院(或独立设计师)设计加固方案,有资质的施工单位施工加固,经有资质的验收及受验收合格方能使用。

(二)、加强建筑行业自律教育

对于业主的合理要求,尽量满足,对业主的违规要求,要善意提醒,要么断然拒绝,要么提供可替代方案,特别是乱敲承重柱、构造柱,乱敲承重墙、构造墙的要求,乱加层的要求,一定要拒绝、必要时可以报警举报。设计施工单位一定要依法依规行事,行业协会要定期内部督促学习,要用工匠精神和廉耻之心对待工程。

(三)、加强住房转营业性房屋的监管流程

对于住房转营业性的房屋,必须出具住房安全评估报告,装修安全评估报告、消防安全评估报告、防疫安全评估报告,特别是人员聚集的餐厅,酒店、宾馆KTV、影院等更应加强监管流程,防止私自改装、私自营业等,杜绝安全隐患。

(四)、重点区域、重点安全评估

加强对学校、医院、车站等附近居民自建房、营业性房屋的公共安全评估,由社区、工商、消防安监部门加强大节前后的巡检监管,让规模性伤亡事件风险降到最低,最大限度保护生命安全。

二、技术防范措施方面:

(一)、建立住房定期年检制度

居民住房,应当像汽车定期年检那样,每隔3-5年进行结构安全和消防安全评估,出具科学客观的评估报告,发现问题,及时加固整改或者依法及时予以拆除重建。

(二)、加强公共场所楼梯间的加固、电梯间的加固

所有的公共营业性建筑的楼梯间和电梯间,必须用钢柱进行额外加固,做到大震不倒,中震可修,小震不坏,特别是做到楼塌梯不坏,让危机发生时,人们逃生通道安全、畅通,里面适当储备饮用水和防护用品,为救援提供时间。

(三)、保证检测机构的合理收费标准、合理利润空间

营业性、关系公众安全的房屋结构、消防安全检测市场,要严格执行政府指导收费标准,防止业主方压价或者以检测不合格就不给钱为要挟,逼迫检测机构不得不作假方能获得费用。

检测费用应当交由政府管理部门指定银行代收,检测完成后,经监管机构确认后,费用应按时拨付给检测机构;加强行业协会监管,加强政府抽查检查,防止违法犯罪行为,防止不经检测乱出安全检测报告的事情发生。

(四)加强公共场所“救生包”的合理布设

“救生包”里面有:

1、食品系列:饮用水、压缩饼干、肉干、奶干;

2、消毒系列:碘伏、创可贴、纱布、胶带、绑扎绳索等等;

3、火灾防护品:防毒面具、口罩、头盔、灭火器、灭火毯;

4、水灾防护品:救生衣、临时氧气袋、防冻马甲、防冻毯;

5、通讯系列:临时手机、临时手机流量卡、临时WIFI系统、口哨、笔记本和笔;

6、自救系列:电池、手电筒、小刀、螺丝刀、千斤顶、榔头、凿子、切割机等等;

在紧急情况下,保证第一时间未昏厥人员的求生需要,特别是千斤顶,在人员腿部被压情况下,可以将楼板撑开,给人以手脚活动空间,防止手脚长时间挤压坏死,为外部救援争取更多时间。

“救生包”在和平时可以当做战略储备、战时可以当做军用品、灾难时可以作为应急品。

(五)、各城市建立一支专业的房屋工程事故救援队伍

总之,加强全民安全教育,安全法律法规教育,政府监管机构加强监管,鼓励举报改装房屋的违法行为。教育房东不做违法的事情,教育设计施工检测机构恪守行业道德底线,不昧着良心赚钱;教育群众灾害来临时,要沉着冷静,学会逃生自救;通过全社会的共同努力,让人民群众生活在一个有安全底线的空间中,最大限度的保证人民生命财产安全。

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